БН разбирался, как попасть в программу «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», какие виды госсодействия существуют, каков размер социальных выплат из городского бюджета и на что их можно потратить.
Главное – инициатива
Попасть в городскую программу сейчас могут собственники комнат в коммуналке или граждане, снимающие жилье у государства по договорам социального найма, вне зависимости от того, состоят они на очереди по улучшению жилищных условий или нет. Но при этом нужно учитывать, что неочередники не смогут воспользоваться всеми видами госсодействия, предусмотренными программой.
Для начала потенциальным участникам программы необходимо изучить состав всех жильцов в квартире, узнать, какие помещения находятся в собственности у граждан, а какие – у государства. Эта информация потребуется в дальнейшем для того, чтобы определиться с оптимальным способом расселения коммуналки – его граждане вправе выбрать самостоятельно, учитывая все возможные виды госсодействия.
Не менее важно заручиться предварительным согласием всех жильцов на участие в программе. Ведь если кто-нибудь из жителей квартиры откажется расселяться, то по условиям программы попасть в нее не получится. Впрочем, сейчас чиновники Жилищного комитета Смольного готовят законодательные изменения, согласно которым согласие всех жильцов коммуналки не потребуется. Но пока это лишь инициативы, и когда они воплотятся в жизнь, неизвестно.
В перспективе планируется продлить и сроки действия программы. Сейчас она рассчитана на период до 2017 года. Как рассказали БН в Жилищном комитете, скорее всего, сроки ее окончания будут сдвинуты на 2020 год.
Инвестор в помощь
Все коммуналки, которые будут расселять по программе с помощью инвесторов или с использованием соцвыплат, должны попасть в сводный перечень – его составляет Жилищный комитет.
Но прежде, как уже говорилось выше, обитатели коммуналки должны определиться со способом расселения. От этого зависит, какие бумаги придется собирать гражданам.
В случае если при расселении квартиры планируется привлекать инвестора, жильцам необходимо написать предварительное заявление, что все они готовы расселиться и продать свои помещения. В заявке должно быть указано число проживающих семей, паспортные данные всех граждан, их контактные телефоны, также потребуются подписи всех совершеннолетних членов семьи. Нужно сообщить и сведения о потенциальном инвесторе (если он уже есть). Весь этот пакет документов направляется в жилищный отдел администрации района, в котором расположена коммуналка. Затем районные чиновники передают бумаги на рассмотрение в Жилищный комитет для включения данного объекта в сводный перечень.
Оптимальный вариант – когда у квартиры уже имеется конкретный инвестор, а все помещения находятся в собственности жильцов. К сожалению, эти два фактора совпадают крайне редко. Но если такое случилось, тогда с инвестором об условиях расселения граждане договариваются самостоятельно. О достигнутых договоренностях они информируют Жилищный комитет, и чиновники контролируют исполнение всех обязательств, взятых на себя сторонами.
А вот если в коммуналке имеются помещения, которые граждане снимают у государства по договорам соцнайма, то квартира в обязательном порядке пойдет на городской конкурс по расселению. По условиям таких тендеров выигравший торги инвестор обязан будет расселить 70% от общей площади квартиры (50% – если жилье аварийное). За расселение остальных 30% (50%) берется город.
Отметим, что найти инвестора на коммуналку сейчас довольно сложно. Лакомые объекты, особенно в центре, были расселены еще на заре рынка недвижимости. В основном на конкурсы выставляются многокомнатные коммуналки (больше четырех-пяти жилых помещений), затраты на расселение которых весьма значительны. Ежегодно с помощью конкурсных процедур расселить удается не больше сотни коммунальных квартир.
Социальные выплаты
Этот вид содействия наиболее востребован у горожан. Но получить его могут только очередники. Главное условие – в результате использования участниками программы субсидий коммунальная квартира должна стать отдельным жильем.
Собранный жильцами коммуналки необходимый пакет документов (см. справку) также передается в районную администрацию, затем он направляется на рассмотрение в Жилищный комитет, который и принимает решение о возможности включения объекта в сводный перечень и предоставления выплат.
О положительном вердикте Жилищный комитет информирует обитателей коммуналки и оператора программы – ГБУ «Горжилобмен». После этого граждане, уже официально ставшие участниками программы, приступают ко второму этапу сбора документов – непосредственно для получения выплат. Новый пакет документов (см. справку) нужно будет направить в ГБУ «Горжилобмен», его местные подразделения или городские многофункциональные центры.
Справка БН
Пакет документов, необходимых для начисления социальных выплат (скачать)
Затем Горжилобмен заключает с очередником договор о предоставлении социальных выплат. Как заверяют в ГБУ, сейчас с момента подачи заявки на участие в программе до подписания этой бумаги проходит три-четыре месяца.
Потратить социальную выплату можно на покупку квартиры (дома) на вторичном рынке, добавив свои средства. Еще вариант – стать дольщиком на рынке строящегося жилья или вступить в ЖСК, при условии готовности новостройки не менее чем на 70%.
Прикинуть размер денежной помощи от государства можно по следующей непростой формуле. Норматив жилищной обеспеченности (33 кв. м общей площади на одинокого или по 18 кв. м на каждого члена семьи) умножается на число участников программы, входящих в состав одной семьи; затем полученная цифра умножается на стоимость минстроевского «квадрата» и – на 30% (см. таблицу расчетов соцвыплат).
Потратить бюджетные деньги можно лишь в течение года с момента подписания договора о предоставлении соцвыплаты. Срок использования соцвыплаты может быть продлен по решению Жилищного комитета (при наличии уважительной причины: болезни, приостановки регистрации договора в связи с исправлением технических ошибок и пр.). Но не более чем на два месяца.
И иные способы расселений
В программе предусмотрен и такой вид содействия, как выкуп комнат у соседей. Он подходит в том случае, если коммуналка является малонаселенной (в ней проживает не более двух семей). За счет соцвыплаты и средств, вырученных от продажи комнат, одна из семей приобретает отдельное жилье.
Следующий способ расселения – приобретение высвобождающихся комнат, принадлежащих государству. При этом первоочередным правом на выкуп помещений обладают проживающие в этой коммуналке очередники. И только в случае их отказа приобрести комнату у города смогут остальные жители коммуналки.
Таблица
Примеры расчетов соцвыплат на II квартал 2014 года* (скачать)
Планы городских властей по расселению коммуналок на период до 2020 года довольно скромные. За это время чиновники планируют расселить всего лишь 32 тысячи коммунальных квартир, или треть от всего имеющегося сейчас коммунального фонда. Впрочем, уже через два года в Петербурге должна заработать программа по реновации исторического центра. И с ее помощью, судя по всему, чиновники надеются избавиться от львиной доли городских коммуналок в центре. Механизм простой: вернуться в свой дом после реконструкции житель коммуналки сможет лишь при условии стопроцентного согласия всех собственников помещений в квартире. В большинстве городских коммуналок в центре хотя бы в одной-двух комнатах жильцы проживают по договорам социального найма. Это означает, что собственник таких помещений – город.
