Установка счетчиков: обязанность или необходимость?

БН разбирался, как за три года вырастет оплата коммунальных ресурсов для тех, кто не планирует использовать приборы учета, а также какие санкции ждут собственников квартир, в которых проживают незарегистрированные жильцы.

По букве закона
Обязанность граждан по установке индивидуальных приборов учета на холодную, горячую воду и газ закреплена в статье 13 ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Однако предусмотрена она только для собственников жилья. Гражданам, проживающим по договорам социального найма, город должен установить счетчики за свой счет.

Никакой ответственности для владельцев жилплощади, которые отказываются от использования приборов учета, в законодательстве не прописано. Поэтому пока процесс оснащения квартир счетчиками идет в Петербурге ни шатко ни валко.

Как сообщили БН в Жилищном комитете Смольного, с 2009 года по настоящее время в многоквартирных домах появилось 756,6 тысячи приборов учета холодной воды (44% от необходимого), и 649 тысячи – горячей (45%). Еще хуже обстоит ситуация с индивидуальными газовыми счетчиками. Петербуржцы установили 55,4 тысячи таких приборов – 5% от необходимого.

Сейчас для граждан, проживающих в квартирах без счетчиков, установлен норматив потребления. Этот показатель рассчитывается по сложной формуле – с учетом того, есть ли в жилье водонагреватель, ванна, централизованное теплоснабжение и т. д. (см. таблицы 1-3). Для большинства петербуржцев, в жилье которых нет приборов учета, норматив потребления по холодной воде составляет 5,48 куб. м на человека в месяц, а по горячей – 3,81. По газу – 6,97 куб. м.

Размер ежемесячной оплаты за коммунальные ресурсы в итоге высчитывается путем умножения норматива на действующие тарифы (стоимость 1 куб. м холодной и горячей воды, газа). Полученная сумма умножается на количество зарегистрированных в квартире граждан.

Так, например, норматив по холодной воде для семьи из трех человек, проживающей в квартире без счетчиков, составляет 16,44 куб. м. Тариф для всех граждан (вне зависимости, есть в квартире счетчики или нет) установлен в размере 20,38 руб. за куб. м. Таким образом, в месяц эта семья, вне зависимости от фактического потребления, платит 335 руб. На горячую воду норматив на троих определен в размере 11,43 куб. м, тариф – 81,01 руб. за куб. м. В итоге плата для такой семьи составляет 926,74 руб. в месяц.

Сравним с расходами семьи из трех человек, проживающей в квартире с приборами учета. В среднем у них расходуется в месяц около 13 куб. м холодной воды. Оплата составляет 264 руб. Также ежемесячно эта семья потребляет 9 куб. м горячей воды. За них приходится платить 730 руб.

То есть затраты у семьи, установившей счетчики, уже сейчас почти на треть меньше.

Экономика заставит
Однако уже со следующего года правила игры для тех собственников, которые не хотят использовать приборы учета, кардинально изменятся. Граждан будут принуждать к установке счетчиков экономическими стимулами. Такие меры закреплены в постановлении правительства РФ № 344 от 16 апреля 2013 года. Пока инициатива коснется лишь начисления расходов за горячее и холодное водоснабжение. О переходе на новую схему оплаты за газ в документе ничего не сказано.

Начиная с 1 января 2015 года в течение трех лет нормативы потребления горячей и холодной воды будут расти. К 2017 году они должны увеличиться по сравнению с ныне действующими на 60%. Размер «пайкá» по холодной воде на петербуржца составит уже 8,76 куб. м, а по горячей – 6,09. Таким образом, на семью из трех человек, в квартире которых не установят счетчики, будет приходиться по увеличенным нормативам 26,3 куб. м холодной воды и 18,28 куб. м горячей (см. таблицы 4-5). То есть в два раза больше, чем в среднем расходует в месяц такая же семья, проживающая в квартире с приборами учета. По прогнозам петербургских чиновников, подтянутся и тарифы на коммунальные ресурсы – на 12,6% в течение трех лет.

В результате ежемесячные платежи для семьи из трех человек, если они не установят счетчики, вырастут за три года почти в два раза: до 625 руб. за холодную воду, и до 1745 руб. – за горячую.

Впрочем, чиновники обещают сделать исключение для тех владельцев жилья, где индивидуальные приборы учета по тем или иным причинам установить невозможно. В основном речь идет о собственниках комнат в коммунальных квартирах – определить, какой объем ресурса израсходовал конкретный жилец, здесь проблематично. Собственники таких помещений смогут платить по прежнему, не увеличенному в размерах, нормативу.

С инспекцией в гости
По логике чиновников, постановление правительства РФ № 344 от 16 апреля 2013 года поможет также бороться с «резиновыми квартирами». Их в Петербурге, по разным оценкам, от 500 и более. Зачастую в «резиновых квартирах» не установлены приборы учета холодной и горячей воды, а собственники, сдающие помещения в аренду, платят не за фактически потребленные ресурсы, а по нормативам. «Излишки» при начислении квартплаты раскидывают между другими жителями дома.

Теперь, с 1 января 2015 года к тем собственникам, в квартирах которых нет индивидуальных счетчиков, смогут прийти с проверкой из УК, ТСЖ или ЖСК. Представители этих организаций выяснят количество фактически проживающих граждан и составят протокол, если обнаружат «лишних». И даже если владелец жилья не впустит проверяющих в квартиру, то достаточно будет свидетельств соседей. На основании составленного протокола собственнику смогут выставить счета с учетом повышенного норматива в расчете на каждого фактического жильца.

На деле новый порядок может обернуться нервотрепкой и для добросовестных собственников, пустивших пожить к себе в дом родственников. Особенно если с соседями сложились плохие отношения.

В Смольном заверяют, что установить счетчики будет намного выгоднее, чем платить по новым, завышенным нормативам. Однако чиновники готовы признать: для того чтобы исполнить требования закона об энергосбережении, гражданам придется потратить время и деньги. Какова цена вопроса и с какими сюрпризами при установке счетчиков могут столкнуться законопослушные граждане, читайте на нашем портале в ближайшее время.

Таблица 1. Действующие нормативы потребления холодной воды для населения согласно распоряжению Комитета по тарифам Смольного от 22 августа 2012 года № 250-р  

Источник: Комитет по тарифам правительства Петербурга

Таблица 2. Действующие нормативы потребления горячего водоснабжения для населения

Источник: Комитет по тарифам правительства Петербурга

Таблица 3. Действующие нормативы потребления сжиженного углеводородного газа, используемого для приготовления пищи и подогрева воды с использованием газовых приборов, куб. м/чел. в месяц

Источники: Комитет по тарифам правительства Петербурга

Таблица 4. Примерный расчет роста средних нормативов и тарифа на холодную воду в 2015-2017 годах для семьи из трех человек

Источники: Жилищный комитет, БН

Таблица 5. Примерный расчет роста средних нормативов и тарифа на горячую воду в 2015-2017 годах для семьи из трех человек
Норматив потребления горячей воды (кубометры) Тариф на горячую воду, руб. Размер оплаты, тыс. руб.

Источник: Жилищный комитет, БН

Справка БН
По прогнозам чиновников Смольного, увеличение тарифов на холодное и горячее водоснабжение для петербуржцев в 2015 году составит 3,7%, в 2016-м – 3,4%, в 2017-м – 5,5%.

Рост нормативов, по сравнению с ныне действующими, составит:
с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года – на 10%
с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года – на 20%
с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года – на 40%
с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года – на 50%
с 2017 года – на 60%

Текст: Светлана Коваленко    Фото: Алексей Александронок