О том, что городские власти намерены в 2014 году приступить к подготовке поправок в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), сообщил на заседании Градостроительного совета заместитель председателя КГА Юрий Митюрев. Он пояснил, что в рамках этой работы будут подвергнуты корректировке проекты строительства в Петербурге высотных доминант свыше 75 м.
«Лахта центр» не тронут
По словам Юрия Митюрева, сейчас в ПЗЗ зафиксированы около 180 объектов, для которых предусмотрены отклонения от разрешенной высоты, установленной городским Законом № 820 о границах зон охраны объектов культурного наследия (2008 год). К реализации большинства спорных проектов застройщики еще не приступили.
«Многие высотные доминанты еще не начали строить. Возводятся лишь единицы. Соответственно, те высотки, к строительству которых уже все-таки приступили, мы на пересмотр не отправим. Например, никто не будет подвергать анализу “Лахта центр”, поскольку девелопер там уже вышел на стройплощадку», – пояснил Юрий Митюрев.
Чиновник отказался пояснить, сколько именно проектов высотных доминант может быть отправлено на понижение. «В каждом случае мы будем разбираться отдельно и выносить свое решение. Я не исключаю, что ряд объектов сохранит свою высотность», – заявил он.
Полностью работу по пересмотру параметров высоток планируется завершить к 2015 году.
В назидание другим?
Пока что городские власти настроены решительно. В ходе Градсовета, на котором Юрий Митюрев и сделал громкое заявление о ревизии высоток, был повторно рассмотрен проект строительства офисного-делового центра у Ладожского вокзала. По адресу Уткин проезд, 13, инвестор проекта и владелец земельного участка – холдинг «Адамант» – собирается возвести 118,5-метровую башню.
В рамках этого проекта компания обещала снести собственный торговый комплекс «Заневский каскад – 1» и организовать на этом месте площадь для Ладожского вокзала. В ходе первого рассмотрения члены совета раскритиковали работу проектировщиков – ООО «Студия АДМ». Главная претензия – отсутствие материалов, поясняющих, как повлияет новая доминанта на исторические виды и перспективы Петербурга. Также возникли вопросы о транспортной составляющей проекта.
На повторном рассмотрении главный архитектор проекта Дмитрий Седаков представил письмо из КГИОП, согласно которому чиновники этого ведомства не возражали против реализации проекта. Также он сообщил, что после изучения вопроса о влиянии доминанты на исторические панорамы стало очевидно, что «высотку будет немного видно с моста Александра Невского и Литейного моста». А все остальные охраняемые перспективы не пострадают.
Седаков добавил, что транспортную доступность к новому офисному центру планируется обеспечивать за счет строительства эстакады-дублера над проспектом Энергетиков. Ее сооружение предусмотрено схемой транспортного развития, утвержденной для территории еще в 2007 году.
Впрочем, это заявление вызвало удивление у заместителя гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Михаила Петровича. Он посчитал неприемлемым реализовывать проект, опираясь на планы шестилетней давности. «Проектировщики не учли современного развития этой территории. Они не предусмотрели надземных или подземных переходов под эстакадой, не запланировали остановок общественного транспорта на площади. Получается, что попасть на нее смогут только те граждане, которые будут добираться сюда на автомобиле», – пояснил он.
Заместитель председателя Петербургского отделения ВООПИиК Александр Кононов еще больше обескуражил членов совета. Он пояснил, что в письме КГИОП речь идет не о согласовании проекта, а о том, что чиновники этого ведомства не вправе давать свои заключения по объекту, который находится за пределами исторического центра.
В итоге Градсовет со скрипом разрешил «Адаманту» построить офисно-деловой центр. Однако архитекторы рекомендовали инвестору уменьшить высоту объекта с 118,5 м до тех параметров, которые бы не противоречили петербургскому закону о зонах охраны культурного наследия. По словам Александра Кононова, доминанту придется снизить как минимум на 20 м.
В свою очередь председатель совета директоров ассоциации «Управляющий холдинг “Адамант”» Дилявер Меметов сообщил, что компания готова пойти на исполнение рекомендаций совета, однако в этом случае не исключено, что торговый комплекс «Заневский каскад – 1» не будет демонтирован. «Если нам не согласуют строительство 100 тыс. кв. м недвижимости, то проект не будет для нас прибыльным. В этом случае мы подготовим альтернативные варианты возведения объекта, но с сохранением “Заневского каскада – 1”» , – отметил он.
В очереди на понижение
По расчетам директора Центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, под пересмотр высотных параметров в Петербурге могут попасть около 70 проектов, расположенных практически во всех районах города, за исключением Центрального, Василеостровского, Петроградского и Колпинского. Более двух десятков будущих доминант могут быть сосредоточены в Московском районе – в основном это высотки, возведение которых запланировано в рамках масштабного проекта «Измайловская перспектива». Около десятка объектов могут находиться в Красногвардейском районе.
Опрошенные БН застройщики готовы признать, что возведение высотных доминант уже не является перспективным для развития Петербурга.
«Жилье в “небоскребах” покупают в основном граждане с доходом намного выше среднего. Квартиры на верхних этажах, как правило, стоят дороже, чем аналогичные на нижних этажах. Но поедет ли покупатель бизнес-класса любоваться красивыми видами на периферию, где только и можно строить высотные дома, – вопрос спорный», – говорит генеральный директор ИСК «Сфера» Тарас Кручинин.
Неразбериха с возможностью высотного строительства в Петербурге тянется с 2011 года. Тогда Верховный Суд РФ признал незаконными все высотные параметры, установленные в охранных зонах, зонах регулирования застройки и зонах охраняемого ландшафта Петербурга.
После этого судебного решения девелоперам приходилось ездить в Москву, чтобы получать необходимые согласования через Росохранкультуру (Минкульт). А в ноябре этого года стало известно, что КГА готовит поправки в городской закон № 820, согласно которым будут установлены старые планки по высоте, которые действовали до 2009 года.
