На прошлой неделе губернатор Валентина Матвиенко обратилась с четвертым по счету ежегодным посланием к городскому парламенту. Главной его темой стал жилищный вопрос. Уже через несколько дней Смольный представил новую жилищную концепцию на 2007-2011 гг.
Поле битвы
Центральной темой своего послания парламентариям г-жа Матвиенко сделала «человеческий» фактор, пообещав перейти от точечной поддержки беднейших слоев к системной социальной политике и выстроить ее по европейскому образцу. Ну а главным полем битвы обещает стать жилищная сфера. «Из окна коммунальных квартир не видны ни стратегические проекты, ни увеличение бюджетных доходов. Прорыв в жилищной сфере должен стать политической задачей номер один»,- заявила губернатор.
На последнем заседании правительства она еще раз подчеркнула, что жилищный вопрос выходит на первый план всей политики правительства: «Забудьте об отпусках и Канарах. Мы обязаны реализовать эту концепцию». За ее успешное воплощение все чиновники Смольного будут нести персональную ответственность.
Главным «дежурным по городу» назначен вице-губернатор Александр Вахмистров, его заместителем – глава Комитета по строительству Роман Филимонов. Вице-губернатор Михаил Осеевский призван обеспечить финансовую составляющую – 157 млрд. рублей на четыре года. А председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов до 15 июня должен представить конкретный план мероприятий по всем направлениям.
Приоритеты следующие: расселение аварийного фонда и коммуналок, совершенствование городских жилищных программ, реновация кварталов старых серий, решение жилищных проблем очередников и обитателей общежитий. Все новые законопроекты должны быть утверждены городским парламентом до конца этого года.
Война трущобам
В частности, осенью в ЗакС будет внесена целевая программа реновации хрущевок по московскому методу, с веерным расселением жителей пятиэтажек. На инвестиционные торги в течение 10 лет обещают выставить около 100 городских кварталов, с жилищным фондом почти в 8 млн кв. м, в котором проживает 12% населения. Пилотные аукционы обещают запустить уже этой осенью.
Еще одним глобальным проектом станет целевая программа по расселению коммунальных квартир. Ибо «настоящим символом прорыва в жилищной политике Петербурга может стать только одно – прощание с коммуналками», - подчеркнула губернатор. По ее словам, потребуется точечная работа с квартирами и домами, чтобы выбрать механизм расселения в каждом конкретном случае. В частности, обещано прекратить практику подселения новых жильцов на освобождающуюся площадь в коммуналках, а также запустить в рыночный оборот все квартиры, расположенные на первых этажах.
Напомним, что войну коммуналкам объявляли все прежние градоначальники. Но с масштабами проблемы не совладали – коммунальный фонд занимает примерно 10,3 млн. кв. м, на которых проживает 329 тыс. семей.
Другой источник бед – аварийное жилье, которого в Петербурге насчитывается более 1 млн кв. м. После того, как президент РФ не так давно назвал эту проблему общероссийским бедствием, расселение решено осуществлять форсированными темпами. Для этого планируется резко увеличить объемы бюджетных строек, потратив на них за четыре года около 88 млрд руб. В 2008 году за счет казны будет построено 500 тыс. кв. м жилья, в 2009 году - 700-800 тыс. кв. м, а к 2010 году город выйдет на фантастические рубежи в 1 млн кв. м в год. Сейчас ежегодные объемы ввода бюджетного жилья составляют около 200 тыс. кв. м.
Очередь зачистят
Власти обещают разобраться с общежитиями. За последние годы были переведены в жилищный фонд 606 петербургских общежитий, еще в наличии – 350. Откорректировав местное законодательство, планируется до 2009 года изменить правой статус всех оставшихся общаг. В итоге это позволит наделить их обитателей всеми правами, включая право на приватизацию помещений.
За 4 года городская очередь будет сокращена минимум на 50%. Сегодня на жилищном учете состоят 272,4 тыс. семей (645 тыс. человек), из них примерно треть – льготные категории граждан. К 2011 году около 80 % льготников наделят жильем, и они перестанут быть таковыми. Часть очередников – «зачистят». По словам председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, уже в этом году по итогам инвентаризации будут сняты с учета около 25-30 тыс. семей. Всем остальным дадут возможность решать свои жилищные проблемы на условиях софинансирования с бюджетом и участия в городских жилищных программах («Молодежи - доступное жилье», «Жилье для бюджетников», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования»). Действующие и новые программы обещано «разбюрократизировать» и придать им ускорение.
Попутно власти решат проблему обманутых дольщиков. В первую очередь, обеспечив любыми способами завершение долгостроев. Главная же ставка делается на создание спецфонда из средств застройщиков, деньг из которого пойдут на компенсации. «Участники рынка должны продемонстрировать корпоративную ответственность и смыть пятно с репутации строительной отрасли»,- считает губернатор.
С оптимизмом
Новая жилищная политика парламентариям пришлась по душе. Спикер парламента Вадим Тюльпанов увидел в ней конкретные шаги, стимулирующие развитие рынка доступного жилья. Впрочем, без небольшой доли критики со стороны «оппозиционеров» не обошлось. Глава фракции ЗС «Справедливая Россия» Олег Нилов, например, полагает, что ипотека незаслуженно исчезла из числа приоритетов. «Ипотека, кредитование – забыты. Вместо этого есть намерение строить за бюджетный счет 1 млн кв. м жилья в год. Но обеспечить всех бесплатным жильем невозможно»,- считает он.
Вице-губернатор Александр Вахмистров, которому придется воплощать в жизнь все начертанное губернатором, полон оптимизма: «Строительный комплекс Петербурга с каждым годом все больше наращивает мощности. Конечно, придется активно заниматься совершенствованием работы отрасли. Но все проекты, озвученные губернатором, абсолютно реальны».
По расчетам чиновников, в ходе реализации новой концепции за ближайшие четыре года свои жилищные условия смогут улучшить более 163 тыс. петербургских семей.
