Текст был принят руководителями предприятий стройиндустрии и лидерами отраслевых бизнес-сообществ в Николаевском дворце (пл. Труда, 4), где недавно состоялась научно-практическая конференция «Состояние и проблемы строительной индустрии Санкт-Петербурга и Ленинградской области».
Судя по тезисам докладов значительного числа участников встречи, профессионалы обеспокоены повышением цен на стройматериалы и, в то же время, снижением их качества.
Непризнанная отрасль
Докладчики с сожалением отмечали, что строительная индустрия оказалась вне ведомственных интересов органов государственной власти и это отрицательно сказывается на ее регулировании. По существу, отсутствует статистическое наблюдение за отраслью. Впрочем, и термин «отрасль» пока условен – промышленное производство строительных материалов в федеральном классификаторе отраслей вообще не значится. Вместо нее ведется учет «прочих неметаллических минеральных продуктов».
В результате региональные власти не могут воздействовать на развитие строительной индустрии, не владея четким представлением о ее составе, объемах и возможностях. По словам директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, не так давно он пытался получить статистику по предприятиям стройиндустрии в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ). Выяснилось, что подобная работа там не ведется. Льву Моисеевичу предложили обратиться в Комитет по строительству. Однако там уже давно расформирован отдел промышленности стройматериалов. Поэтому г-на Каплана вновь возвратили в КЭРППиТ. В результате директор «Союзпетростроя» сделал вывод: мониторинг и регулирование отрасли в регионе не осуществляется. Следовательно, информация о проблемах, рисках, перспективах строительной индустрии региона участникам рынка недоступна. По этой причине застройщикам трудно ориентироваться в сонме предложений поставок материалов – имена производителей часто ничего не говорят покупателю, а уровень качества товара непредсказуем. Материалы на рынке есть, качественные – в дефиците.
Сегодня уже очевидно, что система ГОСТов, обязательная и добровольная сертификации не поставили заслон некачественной продукции стройиндустрии. Недобросовестные производители легко уходят от ответственности перед государственным контролем. Тем более, что контроль ослаблен недавними изменениями градостроительного законодательства, фактически отменившими надзор за производством стройматериалов и конструкций. Нередки случаи, когда производители закупают качественную продукцию у «брендов», предъявляют ее для сертификации, а затем поставляют на стройки Петербурга свою собственную.
С другой стороны
Мнение мэтра отрасли разделяют не все. Генеральный директор «Группы ЛСР» Игорь Левит на Конференции несколько смягчил жесткие оценки г-на Каплана. По его мнению, рынку не грозит дефицит стройматериалов. Г-н Левит привел цифры, подтверждающие высокий вал продукта в данной отрасли. Однако декларированные миллионы штук кирпича, миллионы кубометров щебня, сотни миллионов евро в виде инвестиций в производство - все это касалось предприятий, входящих в ЛСР.
Возможности таких компаний как ЛСР или «Ленстройматериалы», безусловно, велики. Но эти «монстры» стройиндустрии не покрывают весь спрос региона на бетон, кирпич, щебень и так далее. Дефицит материалов существует, иначе петербургские и областные строители не ввозили бы их из других регионов, а тем более из-за рубежа.
Привозные материалы, разумеется, дорожают из-за транспортных расходов. Их стоимость оказывает определенное влияние на цену квадратного метра нового жилья.
Впрочем, удорожание недвижимости не стоит прямо связывать с удорожанием стройматериалов. По некоторым оценкам, рост цен на первичном рынке в 2006 году составил 110-119% (в зависимости от сегмента). В то же время, по данным Петербургского института центра ценообразования в строительстве, за тот же период цемент подорожал всего на 16,9%, песок на 25%, кирпич на 18%.
Доля стройматериалов в стоимости жилья, по словам г-на Левита, на сегодняшний день не превышает 25%. Следовательно, в дороговизне квадратного метра менее всего можно винить производителей стойматериалов – львиная доля стоимости зависит от других факторов.
Выдержка из списка проекта рекомендаций Конференции:
- Просить Правительство Петербурга обязать КЭРППиТ, Комитет по градостроительству и архитектуре в ближайшие сроки предоставить сведения о возможных местах размещения предприятий стройиндустрии (как новых, так и выводимых за пределы жилых зон).
- Считать необходимым создание в структуре КС специального подразделения, осуществляющего мониторинг предприятий строительной индустрии города, взаимодействие с соответствующими структурами Ленинградской области, координирующего политику модернизации производства и внедрение новых технологий.
- Просить Комитет государственной статистики Петербурга наладить системный учет предприятий и продукции стройиндустрии, вычленяя ее из других отраслей промышленности, а также создать комплексный «строительный кластер», охватывающий наблюдение и анализ всей совокупности строительного комплекса.
