Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Петербурга в четверг, 20 июня, провела депутатские слушания по вопросу внесения поправок в Генеральный план, необходимых для строительства города-спутника «Южный».
Первым делом – прибыль
Самые горячие дискуссии развернулись, когда депутаты поинтересовались планами компании «СТАРТ Девелопмент» по использованию принадлежащих ей 2 тыс. га земли в Пушкинском районе. На этом участке в течение 19 лет в рамках проекта планируется возведение 4 млн кв. м жилья. Из общего объема застройки 54% будут отведены под жилые, а 46% – под коммерческие объекты.
«Не получится ли так, что сейчас мы утвердим поправки, земля подорожает, инвестор начнет перепродавать ее и потом, не выполнив взятых перед городом обязательств, исчезнет, и нам придется его искать?» – высказал свои опасения парламентарий Борис Вишневский.
На это генеральный директор «СТАРТ Девелопмент» Андрей Назаров заявил, что распродажа земель девелоперам под строительство жилья и коммерческой недвижимости действительно начнется, но лишь после того, как инвестор обеспечит территорию сетями и дорогами. Строительство детсадов, школ, больницы, крупных транспортных магистралей бюджет Петербурга будет осуществлять за свой счет. «Мы прекрасно понимаем, что земля с коммуникациями стоит намного дороже, чем голое поле. Наша задача – это получение прибыли при реализации масштабного проекта. И мы никогда не скрывали своих намерений: мы готовим земли для того, чтобы на ней строили профессиональные девелоперы», – сказал он. По словам Андрея Назарова, проект планировки территории городские власти хотят утвердить в конце 2014 года. И только после этого можно думать о продаже земли под застройку.
Андрей Назаров также сообщил, что доходы от города-спутника «Южный» для Петербурга составят 69 млрд руб. «По расчетам экспертов, это налоги, которые поступят от нас в городскую казну в течение срока реализации проекта», – пояснил он.
Директор Центра экспертиз «Эком» Александр Карпов привел информацию о возможной прибыли инвестора. Он напомнил, что стоимость квадратного метра сельскохозяйственных земель в Пушкинском районе сейчас составляет в среднем 6 руб., в то время как земля под застройку оценивается в 3 тыс. руб. за кв. м. «Соответственно, цена участка «СТАРТ Девелопмент» сейчас составляет около 120 млн руб. После того как поправками в Генеральный план здесь будет разрешено жилищное строительство, стоимость земли вырастет до 60 млрд руб. Девелопер хотел продать застройщикам под жилье примерно половину земель, то есть его прибыль составит чуть менее 30 млрд руб., – подсчитал он. – В то же время Петербургу на социальные объекты для территории придется потратить около 30 млрд, а все остальные выгоды от этого проекта для города – дело далекого будущего».
Генплану это неизвестно
Второй блок вопросов депутатов касался социальной составляющей проекта. Они хотели знать, как в проекте будет рассчитана обеспеченность детскими садами, школами, больницами и почему в представленных к слушаниям материалах эта информация не содержится. Кроме того, парламентарии спрашивали, сколько рабочих мест будет создано после того, как инвестор реализует свои планы.
Однако директор НИПЦ Генплана Юрий Бакей не смог сказать, сколько конкретно социальных объектов появится в новом поселении, лишь заверил, что «их на всех хватит». «Фиксация численных показателей по конкретному проекту не является задачей Генплана. Мы лишь прописываем в нем нормативы по обеспеченности», – отрезал он.
Юрий Бакей добавил, что в городе-спутнике будут жить 134 тысячи человек. Из них трудоспособного населения – около 70 тысяч. Работать на территории «Южного» будут 40 тысяч человек, остальным 30 тысячам придется ездить трудиться в Петербург. А значит, нагрузка на дороги возрастет. «Впрочем, вопрос о занятости населения – это тоже не задача Генерального плана. Но если мы наконец определимся с функциональным зонированием всех территорий и пропишем, где там могут быть промзоны, то инвестору будет легче проводить переговоры по привлечению бизнеса и организации новых производств. Поправки в Генплан дадут старт проекту», – заверил Юрий Бакей.
Выяснилось также, что в проекте поправок к Генеральному плану для нового города-спутника не учтены развязки с Волхонского шоссе.
Законодательное «болото»
На слушаниях были вновь высказаны опасения за судьбу Кондакопшинского леса. Однако, как сообщил директор НИПЦ Генплана, согласно полученной из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Петербурга информации, этот участок не включен ведомством в территории городских лесов. Нет его и в списке особо охраняемых зон. «С точки зрения законодательства Кондакопшинский лес – это место бывшего торфяного производства, которое давно закрыто», – успокоил депутатов Юрий Бакей.
В итоге за корректировку Генерального плана проголосовали три члена комиссии, два депутата воздержались, еще три были против. Поэтому было решено оставить вопрос на усмотрение городского парламента.
Первое чтение документа должно состояться на последнем перед летними каникулами заседании в среду, 26 июня, после чего парламентарии уйдут на отдых. Хотя ранее планировалось, что к рассмотрению документа депутаты приступят лишь осенью 2013 года.
