Подробности революционной инициативы министра обороны Сергея Шойгу о наделении нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих деньгами вместо квартир пока остаются «закрытыми» даже для будущих исполнителей. Главной интригой нововведения можно считать то, что ряду категорий офицеров обещаются более крупные суммы, чем в рамках военной ипотеки.
Деньги немалые
Министерство обороны РФ разрабатывает закон о единой денежной выплате (ЕДВ) на приобретение жилья для военнослужащего. Точнее говоря, это будут поправки в ФЗ «О статусе военнослужащих». Предполагается, что документ вступит в силу с Нового года. И тогда, согласно обнародованным планам Минобороны, стоящие в очереди военнослужащие для решения жилищных проблем будут получать не квартиры, а деньги.
По словам заместителя министра Руслана Цаликова, нижний порог выделяемой суммы составит 3 млн руб. На такую выплату сможет претендовать отслуживший три года холостяк. Если у неженатого военнослужащего «за плечами» накопится 15 лет выслуги, он сможет претендовать на 4,5 млн руб. Ну а если офицер, прапорщик либо сверхсрочник имеет иждивенцев, размер ЕДВ увеличивается. Как говорит Руслан Цаликов, выслужившему 25 лет и имеющему семью из трех иждивенцев защитнику Родины будет полагаться 13,5 млн руб.
Между тем ежегодно из рядов ВС увольняются около 15 тысяч военнослужащих. Еще 55 тысяч стоят в очереди сейчас (данные на 1 января 2013 года). А согласно статистике ФГКУ «Росвоенипотека», наиболее привлекательными регионами для военнослужащих при приобретении жилья являются Московская область, Краснодарский край, Ростовская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Калининградская область. (См. таб. 1)
То есть в этих регионах может произойти заметный рост спроса на недвижимость. И если Министерство обороны РФ «выдаст» деньги единовременно, рынок будет просто «взорван».
Более того, поскольку Минобороны обещает давать очередникам суммы, сопоставимые со стоимостью недешевого жилья, следует ожидать пересмотра предпочтений. Если прежде военнослужащие из экономии выбирали пригород, то теперь станут присматривать жилье в самих городах. Кроме того, вырастет число желающих обосноваться в Москве и Петербурге. И, наверное, в Сочи.
Обещанное «делим надвое»
Правда, размеры выплат еще не утверждены. Они будут определяться специальным постановлением Правительства РФ. И в реальности они могут оказаться ниже обещанных.
Кроме того, остается открытым вопрос, что будет происходить с квартирами, уже построенными для военнослужащих в рамках прежней схемы решения их жилищных проблем.
Как сообщила БН начальник Западного регионального управления жилищного обеспечения (ФГУ «Западрегионжилье») Оксана Плетнева, скорее всего, обе программы станут действовать параллельно – очередник сможет выбирать, получать ли готовую квартиру из предлагаемого списка или деньги на руки.
Но в таком случае трудно представить офицера, согласившегося на жилье вместо денег. Ведь «реформа» решения жилищного вопроса военнослужащих как раз и «буксует» из-за того, что большинство очередников выражают недовольство предлагаемыми объектами. И зачастую просто отказываются вселяться. А число «невостребованных» квартир по стране превысило 20 тысяч. Основные претензии сводятся к тому, что предлагаемое жилье оказывается низкого качества и построено в неудобном месте.
Впрочем, возможно, и выдача денег будет сопровождаться такой бюрократической волокитой, что поневоле офицеры станут соглашаться на получение готового жилья из министерского списка. Но подобное развитие ситуации маловероятно, поскольку есть обещание президента РФ Владимира Путина оперативно решить задачу обеспечения военных постоянным жильем.
Недвижимость во мгле
В попавшем в интернет проекте поправок в ФЗ «О статусе военнослужащих» говорится, что право на субсидию получат «признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий» военнослужащие (и члены их семей) после 20 лет выслуги. Либо уволенные по «хорошим» (не по вине самого военнослужащего) статьям после 10 лет службы. Но достоверность этого документа вызывает сомнения хотя бы потому, что в своем заявлении Руслан Цаликов упомянул о военнослужащих, отслуживших три года.
Оксана Плетнева уточняет, что никаких «внятных» директив пока в Управление не поступало. Ожидается, что вопрос «прояснится» во второй половине текущего года.
Таким образом, кроме размеров выплат остаются открытыми еще ряд вопросов. В каком «формате» будут выделяться деньги – сертификатами, суммой на индивидуальный счет или как-то иначе? Можно ли будет приобретать на «государственные» деньги загородное жилье, квартиры на первичном рынке, использовать эти средства для ремонта имеющегося жилья?
Наконец, нет ответа на вопрос, как будет «сопрягаться» новая программа обеспечения военнослужащих деньгами на жилье со «старой» программой «военной ипотеки» (официально именуемой «накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих».) Ведь максимальная сумма кредита по военной ипотеке на данный момент составляет 2,35 млн руб. При этом за срок службы на именном счете каждого участника НИС должно скопиться около 6 млн руб. То есть в ряде случаев сумма получается ощутимо ниже, чем по новой системе единой денежной выплаты.
Пока, как сообщила БН начальник отдела ипотечного кредитования филиала ВТБ24 в Петербурге Татьяна Хоботова, новость о подготовке поправок в ФЗ «О статусе военнослужащих» никак не отразилась на текущем спросе. Напомним: ВТБ24 запустил программу «Ипотека для военных» в декабре 2011 года. (См. таб. 2)
В свою очередь генеральный директор «Уником СПб», вице-президент ГК «ЮРИНФО» Николай Лавров уверен, что обе программы «не пересекаются», благо «военную ипотеку» может взять только начинающий служить офицер. Тем не менее эксперт признает, что определенная растерянность у участников НИС наблюдается.
Между тем начальник «Западрегионжилья» Оксана Плетнева уверена, что при новом порядке ее ведомство не будет упразднено. Ведь как минимум останется необходимость проверять заявки. Увы, случаи, когда военнослужащие претендуют на жилье без должных оснований, – не редкость.
В общем, делать выводы, изобретено ли, наконец, идеальное средство решения жилищных проблем российских военнослужащих, преждевременно.
Таблица 1.
Таблица 2.
Источник: «Росвоенипотека»
