Необходимость создания подобной структуры назрела давно. Случаи обмана дольщиков, к сожалению, не редки. Недобросовестные компании не только лишают людей крыши над головой, но и серьезно портят имидж строительного рынка страны. Для Северной столицы эта проблема столь же актуальна, как и для остальных регионов России. На защиту прав пострадавших инвесторов Северной столицы решили встать федеральные законодатели. Петербургские власти пообещали оказать им поддержку.
Под контролем экспертов
По официальным сведениям, в Петербурге насчитывается около тысячи граждан, пострадавших в результате недобросовестности застройщиков. Однако по данным инициативных групп дольщиков, эта цифра превышает четыре тысячи человек. По всей стране количество пострадавших уже превысило четыреста тысяч. Такие данные на состоявшейся на днях пресс-конференции озвучил заместитель председателя Экспертного совета «Доступное жилье» при Государственной Думе РФ Алексей Семенов.
Представители Экспертного совета провели несколько встреч с чиновниками городского Комитета по строительству, вице-губернатором Санкт-Петербурга Александром Вахмистровым, а также пострадавшими соинвесторами, по итогам которых и было решено создать рабочую группу. Новый орган займется изучением и решением проблем обманутых дольщиков. Комиссия будет также проверять финансово-хозяйственную деятельность застройщиков. По словам Алексея Семенова, в ее состав войдут городские чиновники, руководители строительных компаний, а также представители инициативных групп обманутых дольщиков.
В первую очередь, рабочая группа займется четырьмя наиболее проблемными адресами. По словам заместителя председателя Комитета по строительству Владимира Кузнецова, к ним относятся здания севернее улицы Новоселов, квартал 21, корпус 19 (застройщик - ООО «РСУ «Фрунзенское»), на бывшем Комендантском аэродроме, квартал 7Б, корпус 29 (ООО «Инкост»), на Ленинском, проспекте, дом 93 (ЗАО «РМК-строй»), а также на улице Черняховского, 25 (ЖСК «Орбита»).
Право считаться обманутым
Впрочем, воплотить благие намерения Экспертного совета и городских чиновников в жизнь будет не так-то просто. По словам председателя Оргкомитета пострадавших соинвесторов России Светланы Дроздовой, решение проблемы затруднено отсутствием понятия «обманутый дольщик» в юридической практике. Что вызывает расхождения в понимании данного термина между представителями власти и инициативными группами пострадавших граждан.
По мнению Светланы Дроздовой, инвестор может считаться пострадавшим даже при срыве сроков завершения строительства дома. «Если застройщик нарушил прописанное в договоре время сдачи объекта в эксплуатацию, это уже может считаться нарушением прав соинвесторов. Покупатели квартир в таком здании могут быть признаны обманутыми», - считает Светлана Дроздова.
В то же время, по словам Владимира Кузнецова, говорить об обманутых дольщиках можно лишь в том случае, если дом заселен, а кто-то из покупателей остался без квартиры. «Если же застройщик не сдал дом в назначенный срок, то обвинять его в обмане нельзя. Рано или поздно здание заселят, поэтому срыв сроков является лишь несвоевременным выполнением обязательств по договору», - считает г-н Кузнецов.
Таким образом, во многих случаях специалистам рабочей группы придется сильно потрудиться, чтобы доказать факт нарушения прав дольщика и принять соответствующие меры.
Неопределенные методы
Участники строительного рынка положительно оценивают инициативу формирования рабочей группы. Как отметил генеральный директор ЗАО «Строительное объединение М-Индустрия» Матвей Закашанский, необходимость создания такой комиссии назрела давно. «Следовало ожидать, что власти города пойдут навстречу пострадавшим и создадут структуру, которая возьмет на себя работу с обманутыми дольщиками. Надеюсь, что все необходимые меры будут приняты и соинвесторы добьются возврата своих средств», - резюмировал Матвей Закашанский.
В то же время пока непонятно, каким образом рабочая группа собирается снижать количество обманутых дольщиков. Один из путей решения проблемы предложил Алексей Семенов. «Государство в лице муниципальных властей должно взять на себя часть вины. Ведь именно на местной власти лежит ответственность за предоставление земельных участков недобросовестным компаниям», - считает г-н Семенов.
По его словам, для обеспечения жильем обманутых сограждан власти могут бесплатно выделять земельные участки под строительство. «Вместо отчислений в местный бюджет застройщики будут передавать часть новых квартир городу для их передачи пострадавшим дольщикам», - резюмировал Алексей Семенов.
В свою очередь вице-президент Союзпетростроя Лев Каплан считает, что при решении проблемы обманутых соинвесторов необходимо использовать опыт зарубежных государств. «Во всех цивилизованных странах мира застройщики отчисляют определенный процент своей выручки в фонд поддержки обманутых инвесторов.
Только при выполнении этого условия компаниям предоставляются участки под строительство. Таким образом, проблема решается весьма эффективно за счет резервных средств данных фондов», - заявил Лев Каплан.
