Почти год прошел после того, как Правительство Санкт-Петербурга определило новый порядок перевода помещений в нежилой фонд. Для предпринимателей эта процедура стала понятнее. Но к значительному росту подобных операций все-таки не привела. Между тем по стандарту качества жизни, разработанному городским правительством, каждый район Петербурга должен располагать определенным количеством коммерческих площадей. Согласно стандарту, в зависимости от численности населения, район должен быть обеспечен надлежащим количеством магазинов, предприятий сферы услуг и общественного питания. И пока реальное положение дел не соответствует заявленным в стандартах нормам.
Больше магазинов хороших и разных
Впрочем, существенные подвижки в этом направлении могут произойти уже в ближайшее время. В Смольном 26 апреля состоялось заседание, посвященное итогам развития потребительского рынка Петербурга. Во время своего выступления губернатор Валентина Матвиенко поручила Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) создать адресный перечень подлежащих переводу объектов. «Раньше магазины строились в Петербурге где попало. И сегодня они располагаются очень неравномерно: на каких-то территориях их переизбыток, на других - нехватка. Поэтому мы стараемся исправить сложившуюся ситуацию», - говорит заместитель председателя комитета Николай Архипов.
По его словам, в спальных районах проблем с торговыми площадями меньше. Там первые этажи новых домов изначально планируются под коммерческие цели. А вот с историческим центром сложнее. В списках потенциальных объектов для перевода, предоставляемых Комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ), половина адресов по тем или иным причинам обычно бракуется. Ведь интерес инвестора не всегда совпадает с тем, что предлагает город. А навязывать предпринимателю свои условия администрация не вправе.
Пока чиновники КЭРППиТ активных действий не предпринимают, ожидая от районных администраций, Жилищного комитета и КУГИ информации о подлежащих расселению квартирах. Но общее отношение к инициативе градоначальника в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли положительное – для малого бизнеса это начинание полезно.
Печальный опыт
К сожалению, практическая реализация программы существенно отличается от того, как она выглядит в теории. За примером далеко ходить не надо. Так, в 2000 году в Петербурге был создан адресный перечень объектов для расширения сети отелей. Но кардинальных изменений в темпах роста гостиничного сектора не произошло. Слишком много факторов оказало негативное влияние на процесс реализации программы. Это и обременения, и особенности расположения объектов, и конкуренция. Подобная ситуация может повториться и с программой по переводу квартир в нежилой фонд.
Казалось бы, предпринимателям и риэлтерам такая инициатива чиновников только на руку. Но участники рынка уже видят в реализации этой программы много подводных камней. «Несомненно, такой перечень активизирует интерес к еще не выкупленным и не переведенным в нежилой фонд объектам. Но как реально это сдвинет процесс выкупа и перевода - непонятно. У каждого помещения есть собственник (если таковым является не город), и инвестору нужно договориться, прежде всего, с ним», - считает директор департамента оценки, консалтинга и аналитики Группы компаний «Бекар» Игорь Лучков.
Думается, что успех заявленной чиновниками программы зависит от того, какие предпосылки лягут в основу создания перечня. Насколько они будут связаны с рыночными тенденциями и предпочтениями инвесторов. В любом случае заявленное к переводу помещение должно учитывать все требования города и в то же время быть перспективным. Если помещение малоинтересно предпринимателю да еще требует ремонта, вряд ли это поспособствует его переводу, какие бы программы ни принимались.
Казино в бывшей коммуналке
Главы районных администраций неоднозначно отнеслись к перспективе создания адресного перечня. Одни считают, что такие меры оправданы, так как перевод объектов в нежилой сегодня является основным средством для расселения первых этажей домов. «Кроме того, это крайне выгодно городу, поскольку арендатор или собственник помещения на первом этаже вынужден приводить в порядок подвалы и ремонтировать инженерные коммуникации. Это особенно важно для центральных районов», - считает глава Петроградского района Алексей Делюкин. Другие уверены, что придется столкнуться с массовым недовольством собственников жилья.
Учитывая, что игорные заведения предписано открывать подальше от метро, именно они могут переехать в бывшие коммунальные квартиры. Механизма контроля за тем, что будет располагаться на вновь образованных торговых площадях, нет. Поэтому легко предположить, что именно казино «пропишутся» в бывших коммуналках.
В том, разумеется, случае, если программа заработает. Некоторые эксперты сомневаются, не станет ли создаваемый перечень инструментом давления на собственников жилья, которые не желают расставаться со своей недвижимостью. Это может привести к социальным конфликтам и стать серьезным препятствием к реализации программы.
