Городское правительство приняло постановление «О реализации в Петербурге национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"».
Взвешенные метры
Документ предполагает довести в ближайшую пятилетку ежегодные объемы жилищного строительства в Петербурге с 2,2 до 2,5-2,6 млн кв. м. При этом масштабы бюджетных строек должны увеличиться более чем втрое и составить к 2010 году 500 тыс. кв. м. Всего в планах возвести в течение 2006-2010 годов 12,5 млн кв. м жилья, в том числе 1,8 млн – за счет городской казны.
Заявленная планка уже не столь высока, как прежде. Напомним, что полтора года назад при утверждении комплекса мероприятий по подготовке территорий для жилищно-гражданского строительства Смольный рассчитывал достичь к 2008 году заветного рубежа в 3 млн кв. м.
Теперь цели скромнее. Максимальная планируемая величина - 2,6 млн. Причем глава Комитета по строительству Роман Филимонов считает приемлемыми и цифры прошлого года (2,27 млн), когда «был достигнут оптимальный баланс по спросу и предложению». Своего подчиненного поддержал и вице-губернатор Александр Вахмистров. По его словам, мировые показатели ввода нового жилья – 0,5 кв. м на человека в год, и для Петербурга с его населением достаточно 2,3 млн.
Впрочем, губернатора расчеты руководителей строительного блока пока не устроили. «Все эти показатели годятся при условии нормального состояния домов, а у нас жилищный фонд крайне запущен. Нужно еще раз просчитать необходимый объем, который позволит расселить коммуналки и закрыть потребности граждан в улучшении жилищных условий», - заявила Валентина Матвиенко.
Занимательная энергетика
Для сдачи строительных миллионов обещано обеспечить сетями около 1,4 тыс. га новых территорий. Всего согласно документу за пятилетку должны быть инженерно подготовлены более 40 кварталов.
Правда, заявленные в программе цифры вызвали панику одного из ее кураторов - вице-губернатора Олега Виролайнена (кроме него отвечать за реализацию национального проекта будут вице-губернаторы Михаил Осеевский и Александр Вахмистров). «Мы не успеваем подготовиться. Например, кварталы 56, 57, 59 СПЧ намечены к освоению в 2006-2008 годах. Тогда как подстанция "Лахта" будет готова лишь в 2008-м. В Рыбацком тепла 22-й ТЭЦ и так не хватает жителям, а мы там два новых квартала собираемся строить. График сооружения головных источников должен быть согласован с Комитетом по строительству», - считает г-н Виролайнен.
Реализация нацпроектов заставляет расставлять приоритеты по-новому. «Мы будем определять, где, когда и сколько возводить, а Комитет по энергетике обязан подстроиться под планы жилищного строительства и провести инженерную подготовку в указанные сроки. А не наоборот», - отчеканила Валентина Матвиенко.
Реновация взамен санации
Впрочем, о сбоях с инженерной подготовкой участков Смольный знает. Поэтому часть заявленных к освоению кварталов предполагается обустроить силами самих застройщиков: в рамках недавно принятого постановления о комплексном развитии территорий уже готовятся первые торги. Кроме того, есть надежды на федеральные деньги: государство обещало помочь регионам путем предоставления госгарантий по кредитам на инфраструктуру и погашения процентной ставки. Правда, механизмы реализации данной схемы еще до сих пор неясны.
Наряду с новым строительством ставка также будет сделана на реновацию существующих кварталов с уже развитой инфраструктурой. От санации хрущевок, судя по всему, откажутся. По мнению Романа Филимонова, данный вариант не отвечает поставленным задачам повышения комфортности жилья, ибо «не приводит к увеличению площади квартир и улучшению их планировки». Поэтому пятиэтажки будут сносить, а на их месте строить за счет бюджета современное жилье. Губернатор распорядилась в двухмесячный срок разработать специальный закон о модернизации отдельного квартала. Местом экспериментов, судя по всему, станет Кировский район.
Трезвый взгляд
Повышение доступности жилья для граждан будет заключаться в поддержке городских ипотечных программ. Уже подписаны соглашения практически со всеми банками Петербурга о кредитовании по приобретению жилья. Всего за пятилетку обещан рост числа ипотечных кредитов с 7 до 20 тыс. в год. В рамках нацпроекта чиновники также планируют облегчить жизнь застройщикам, решив целый ряд застарелых проблем. В очередной раз обещано внедрить принцип «единого окна», сократить сроки согласований документации, разобраться с монополистами и пр.
В бизнес-сообществах к оценке инициатив Смольного подходят с осторожностью. По словам президента Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Владимира Гольмана, «единое окно» для застройщиков губернатор обещала ввести еще при вступлении на свой пост. А 20 тыс. ипотечных кредитов для масштабов города – слишком мало. Гендиректор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов настроен более оптимистично.
Он полагает, что позиции строителей и власти за последний год максимально сблизились - и в оценке недочетов федерального законодательства и перспектив развития стройкомплекса. «Это честный шаг - заявить, что удвоения объемов строительства не будет. Остальные цифры программы выглядят убедительно, и можно рассчитывать, что недостатки федерального законодательства будут смягчены на местах», - полагает г-н Викторов.
