Принятие документа обусловлено требованиями Градостроительного кодекса. На федеральном уровне контролирующие функции возложены на Министерство обороны и Службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Последняя должна осуществлять ревизию строительства опасных производственных сооружений, линий связи, а также объектов, связанных с использованием атомной энергии. Кроме того, Ростехнадзор будет контролировать возведение технически сложных зданий. К таковым отнесены все сооружения высотой более 75 м (с пролетами - более 100 м), а также объекты, при строительстве которых надо применять нестандартные методы расчета. Ростехнадзор будет следить и за ходом возведения всех зданий, имеющих два и более подземных этажей.
В свою очередь Министерство обороны осуществляет ревизию всех объектов военной инфраструктуры Вооруженных сил РФ. Если же здание или сооружение не относится к разряду стратегических, сложных или военных объектов, контролировать ход его строительства должны органы местного подчинения. В Петербурге данные функции продолжит выполнять Служба государственного строительного надзора и экспертизы. При этом, как отметил заместитель начальника этой структуры Леонид Притулюк, утвержденный федеральным правительством документ систему работы службы не изменит.
Однако федеральные структуры все же избавят местные надзорные органы от части их полномочий. Учитывая то, что к разряду технически сложных объектов отнесены здания с двумя и более подземными этажами, Ростехнадзор будет контролировать ход строительства многих гражданских объектов.
Главная и единственная задача создания системы государственного строительного надзора заключается в том, чтобы предупреждать, выявлять и пресекать допущенные при строительстве нарушения требований технических регламентов и проектной документации. Однако до сих пор непонятно, когда правительство все же утвердит технические регламенты строительной деятельности. Федеральный закон «О техническом регулировании», где прописана необходимость их принятия, вступил в силу еще в середине 2003 года. Между тем строительная деятельность по-прежнему регулируется СНиПами и ГОСТами, многие из которых устарели.
