На фоне социальных потрясений, вызванных бурным протестом насильно «монетизированных» пенсионеров, издержки экстренного вписывания устоявшейся системы регистрации прав на недвижимость в формат созданной в спешке новой федеральной структуры выглядят достаточно невинно. Сотрудники регистрирующих органов, более всего заинтересованные в гладкости процесса, и в будни и в праздники готовили почву для первого нормального рабочего дня в новом качестве…
Рефлексы рынка
После рождественских каникул, 11 января, гостеприимно распахнулись двери по старым адресам и начался прием граждан – с иными бланками и печатями, под вывеской Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
«Кто не успел, тот опоздал». ГУЮ ГБР в декабре народ брал штурмом – под Новый год клиенты спешили завершить сделки по старым правилам. Теперь в регистрирующих органах тишь да гладь. Толпа скапливается у входа лишь утром – это те, кто по инерции прикатил пораньше, не зная, что теперь прием начинается с 9.00 (а закрывается учреждение в 18.00, по пятницам - в 17.00, у федералов все строго!). К окнам – по 2-3 человека. По ту сторону стекла - «знакомые все лица», принимается тот же пакет документов. Но есть и перемены.
Платите больше и ждите дольше…
Именно так формулируется пока итог административной реформы для граждан и организаций, регистрирующих те или иные права на недвижимость. По срокам еще есть надежда на возврат к прежней практике. Но лишь по инициативе и за счет самоотверженной работы регистраторов, понимающих, как важно избежать лишнего напряжения, связанного с месячным ожиданием вердикта по сделке и расчетов с продавцом. Сроки начнут сокращаться уже с 1 февраля. C оплатой дело обстоит хуже: перемен не предвидится. Да и территориальная служба не получит ни копейки из средств, вносимых на местах в виде госпошлины (1000 руб. - 2 раза по 500) по каждой сделке, участниками которой являются физические лица. Юридические заплатят в 15 раз больше. Госбюджет надо пополнять…
Трудитесь лучше и получайте меньше…
А каков итог реформы для сотрудников регистрирующих органов? Федеральное финансирование резко сократило их заработки, практически лишив при этом возможности оказания дополнительных платных услуг. Надежда только на то, что глава Росрегистрации Сергей Мовчан сумеет доказать свои бойцовские качества, «выбив» из алчного госбюджета «добавку» для сохранения квалифицированных кадров. Иначе экономия на зарплате может обернуться еще большими потерями в будущем. Ведь в соответствии с последними дополнениями к федеральному закону о государственной регистрации (№ 196-ФЗ от 29.12.04) в статье 31 появился пункт 3: «Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, возложенных на них настоящим законом обязанностей.., возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме». Это касается, в том числе, и технической ошибки. Но «хороший регистратор – сытый регистратор». Иначе казна станет заложником текучести кадров в Росрегистрации.
Размеры государственной пошлины,
установленные с 1 января 2005 года
на основании главы 25.3 части П Налогового кодекса РФ
| Государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров на отчуждение недвижимого имущества | физическое лицо – 500 руб.; организация – 7500 руб. |
| Государственная регистрация договора об ипотеке, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество | физическое лицо – 500 руб.; организация - 2000 руб. |
| Государственная регистрация сервитутов в интересах | физических лиц – 500 руб.; организаций – 2000 руб. |
| Внесение изменений в записи ЕГРП
| физическое лицо - 100 руб.; организация - 300 руб. |
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Павел Штепан, президент Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга:
- Тот факт, что новая петербургская регистрационная структура успела так оперативно встать на новые рельсы, лишний раз свидетельствует о ее прекрасной внутренней организации и эффективном управлении.
Есть все основания считать систему регистрации, созданную в Санкт-Петербурге, лучшей в стране. Лишним доказательством этому служит государственный подход руководства наших регистрирующих органов к проблематике переходного периода. Ведь именно главному регистратору Санкт-Петербурга г-же Волчецкой удалось добиться утверждения документов, дающих возможность всей России законно ускорять сроки регистрации, препятствуя коррупции. Мы очень рады, что наша совместная с ГУЮ ГБР инициатива - выход на губернатора города с открытым письмом - дала быстрый и позитивный результат. В этом письме (см. «БН» № 93(835) за 2004 г.) речь шла о необходимости скорейшего разрешения проблем, связанных, прежде всего, с тем, что в новой системе не было предусмотрено возможности сокращения месячного срока регистрации сделок.
Юрий Сергеев, президент Гильдии риэлторов Санкт-Петербурга:
- Негативные последствия запуска непродуманного в деталях процесса федерализации системы регистрации были бы серьезнее, если бы данная реформа пришлась на пик рыночной активности. Сегодня на рынке и в целом затишье, и сезонный спад ажиотажа. Поэтому продавцы пока воспринимают отсрочку расчетов вполне спокойно. К тому же помогает традиционная петербургская приверженность к нотариальному удостоверению сделок, несмотря на отмену его обязательности законом. Психологически момент нотариата крайне важен для клиентов. Далее они спокойно ожидают завершения регистрационных процедур, после чего уже можно осуществлять взаиморасчеты. И все же надеемся, что новой структуре действительно удастся быстро реализовать все свои планы по сокращению сроков регистрации. Также ждем перезаключения договоров между агентствами и риэлтерской группой регистрационной структуры, обеспечивающей централизованную подачу документов профессионалами рынка. К весне может начаться оживление, и все это станет актуальным. Что касается оплаты – при возврате прежних сроков изменение финансовой ситуации не так уж принципиально.
