Он вносит поправки в статью 157 Жилищного кодекса РФ. Документ предполагает запрет приостановления предоставления коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению, водоснабжению и водоотведению в случае их неполной оплаты.

Как отмечается в пояснительной записке, «закрепление этих условий непосредственно в федеральном законе позволит защитить право людей на жизнь и существование в минимальных приемлемых санитарно-бытовых условиях».

В настоящее время, согласно постановлению правительства, если в течение двух месяцев услуга не оплачивается или не полностью оплачивается, управляющая компания может прекратить её предоставление. При этом в постановлении нет чёткого толкования, какие услуги можно отключать, а какие нет. Запрещено лишь отключение отопления в отопительный период и холодной воды вне зависимости от времени года.