В соответствии с действующим Земельным кодексом РФ все земли делятся на семь категорий, для каждой из которых определен правовой режим использования. Однако объекты электроэнергетического назначения расположены на территориях различных категорий. И зачастую правовой режим использования земель этих категорий противоречит условиям эксплуатации таких объектов. А это, по мнению депутатов Госдумы, негативно отражается на функционировании энергетической системы.
Закон «О внесении изменений в статьи 87 и 89 Земельного кодекса РФ», принятый Госдумой в третьем чтении 17 ноября, предусматривает создание охранных зон на тех земельных участках, где имеется электросетевое хозяйство (линии электропередачи (ЛЭП), трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты). В таких зонах понятие «категория земли» действовать не будет.
«Законом предусматривается формирование правовых механизмов, упрощающих порядок использования земель, на которых расположены объекты электросетевого хозяйства, и прилегающих к ним земельных участков», – говорит один из авторов законопроекта заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов.
Сейчас порядок установления охранных зон относится к компетенции органов государственной власти РФ, органов власти субъектов Федерации и муниципальных образований. По мнению депутатов, целесообразнее отдать данную функцию Правительству РФ. И именно оно станет по принятии закона устанавливать правовые основания для формирования охранных зон, их использования и резервирования. Это позволит выработать единые требования к созданию охранных зон объектов электроэнергетики по России.
«Поправки затрагивают интересы предприятий электроэнергетики, а также землевладельцев, на участках которых имеются объекты данного назначения. Если раньше в использовании таких земель было много спорных моментов, то теперь все четко регламентировано», – говорит специалист Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Юрий Мерцалов.
Так, законопроект ограничивает оборот земель, расположенных в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. В непосредственной близости (от 20 до 50 м) от ЛЭП запрещается вести строительство. По мнению специалистов, закон позволит сохранить контроль над использованием соответствующих земельных участков государством и исключит возможность злоупотреблений.
