Представлять проект закона о бюджете-2007 в парламент прибыли члены городского правительства во главе с губернатором Валентиной Матвиенко. Новый бюджет по своим параметрам был обозначен как «прорыв в финансовой сфере». Тем не менее, без критики главного финансового документа города не обошлось.
Впереди Москва
Доходы казны Санкт-Петербурга в будущем году составят 208,5 млрд рублей, расходы – 223,6 млрд рублей. По сравнению с 2003 годом, когда губернатором стала Валентина Матвиенко, доходная часть выросла уже в 2,7 раза. Рекордный рост в основном достигнут за счет увеличения налоговых поступлений. В будущем году их станет еще больше. Так, поступления от налога на прибыль возрастут на 32% по сравнению с 2006 годом - до 68 млрд рублей, от налога на доходы физических лиц - на 20% до 57,4 млрд рублей. Бюджет продолжает прирастать за счет кампании по перерегистрации в Петербурге крупных налогоплательщиков. В текущем году в казну начали платить «Сибур», «Газпром нефть», «Транснефтепродукт», «Трансаэро» и др. Планируется, что в 2007-м налоговые доноры обеспечат не менее 20 млрд рублей поступлений.
По словам Валентины Матвиенко, по темпам роста бюджета Северная столица сейчас опережает все российские регионы, включая Москву. Губернатор по-прежнему декларирует идею уравнять Петербург с Москвой по бюджетным доходам на одного жителя. Правда, до Первопрестольной все еще далеко (доходная часть столичного бюджета на 2007 г. - почти 700 млрд).
Инвестиционная ориентация
Затраты на адресную инвестиционную программу-2007 составят четверть всего бюджета – 57,2 млрд рублей. Это на 50% больше, чем в текущем году. Больше всего - 19 млрд рублей - будет направлено на развитие инженерной инфраструктуры, преимущественно на подготовку новых территорий под застройку. Рекордная сумма в 7 млрд рублей (рост в три раза) пойдет на строительство домов. По словам губернатора, в будущем году Петербург возведет за бюджетный счет 260 тыс. кв. м жилья. А также обеспечит задел для строительства 300 тыс. кв. м жилья с вводом в 2008-2009 годах.
Увеличение финансирования ожидается и по другим статьям. На 32% вырастут расходы на ЖКХ (68,9 млрд руб. в 2007 г. против 52 млрд руб. в 2006-м). Крупные вливания ждут дорожную сферу - 21 млрд (в этом году - 17,3 млрд). Из них более 6 млрд рублей планируется направить на строительство метро, в основном пробивку Фрунзенского радиуса.
Не будут обделены и нацпроекты. В частности, 500 млн рублей выделят на реализацию жилищной программы для работников бюджетной сферы, 400 млн рублей – участникам программы «Молодежи – доступное жилье». Аналогичную сумму дадут на программу долгосрочного жилищного кредитования. Губернатор прогнозирует дальнейший рост объемов жилищного кредитования в городе. По ее словам, в этом году в Петербурге будет выдано 10 тыс. ипотечных кредитов. В 2005-м эта цифра составила около 4,4 тыс.
Критика непрозрачности
Магия крупных бюджетных сумм подействовала не на всех. Против проекта выступил глава комиссии ЗС по горхозяйству Михаил Амосов. По его словам, бюджет из-за отсутствия приложений по его экономической структуре становится все менее прозрачным. В итоге отследить расходование средств по некоторым статьям невозможно. Кроме того, депутатов Демократической фракции ЗС не устроили незначительный рост расходов на зарплаты бюджетникам, а также тенденция сокращения финансирования органов местного самоуправления. Расходы на муниципалов составят в будущем году лишь 1% от бюджета.
Некоторые из данных претензий поддержала и Контрольно-счетная палата Санкт- Петербурга. По словам и. о. председателя КСП Натальи Литвиновой, адресная инвестиционная программа содержит расшифровку финансирования не по всем объектам. Впрочем, губернатор отметила, что это объясняется лишь техническими трудностями, и в дальнейшем «непрозрачность статей» будет устранена. По поводу МСУ губернатор заявила, что выделенных средств вполне достаточно «для их полномочий». Подобные объяснения удовлетворили депутатов, и проект бюджета был принят за основу большинством голосов.
Рождаемость скорректируют
Ко второму чтению бюджета парламентарии планируют скорректировать его параметры. В частности, депутат Владимир Гольман добивается увеличения расходов на ремонт лифтового хозяйства. А глава Бюджетно-финансового комитета ЗС Владимир Барканов выступает за дополнительные вложения в инвентаризацию жилищного фонда. По его мнению, выделенных на эти цели 30 млн рублей явно недостаточно.
Более радикальные предложения отклика у чиновников не нашли. Депутат Сергей Андреев предложил заложить в бюджете 1 млрд рублей на компенсации владельцам гаражей, попавших в зону строительства ЗСД. По словам парламентария, хозяевам примерно 16 тыс. гаражей в Московском и Кировском районах нужно выплатить по 100 тыс. рублей. Столь затратную идею тут же раскритиковала губернатор. «Земля под гаражами находится в краткосрочной аренде. Это временные, а не капитальные строения, и бюджет не обязан оплачивать их стоимость», - объяснила свою позицию Валентина Матвиенко.
Зато к намерениям депутатов фракции «Единая Россия» увеличить доходную часть казны еще на 1,5 млрд рублей отнеслись более благосклонно. Прибыток прогнозируется за счет дополнительных поступлений от перерегистрации новых налогоплательщиков. «Единороссы» даже распланировали, как названные средства потратить: пустить их на благоустройство дворов. А также увеличение рождаемости - профинансировать программу искусственного оплодотворения петербургских женщин, которые не могут иметь детей.
