Законопроект четко определяет основания и порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Прописывает порядок учета и регистрации обременений, вызванных резервированием, а также основания для прекращения данного процесса.
В документе прописаны полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по подготовке и принятию решения о резервировании земель для госнужд. Определены случаи и порядок компенсации собственникам, если на их участки будут наложены ограничения, связанные с резервированием земель.
Кроме того, уточнена продолжительность резервирования земель. Согласно поправкам она может составлять три года. В это время права собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов участков ограничены. Например, после того как земля будет забронирована, ведение работ по улучшению расположенных на ней зданий и сооружений запрещается. «Сделано это для того, чтобы в последствии избежать лишних расходов, связанных с выкупом этих участков», – поясняет один из авторов законопроекта, член Комитета по собственности Госдумы РФ Евгений Богомольный. Если же в течение трех лет участок не используется государством в целях, для которых он был зарезервирован, то ограничение снимается автоматически.
Что же касается оценки земли для ее последующего выкупа, то делать это будут независимые оценщики, которых должны определить органы государственной власти или местного самоуправления, принимающие постановления о резервировании. Правда, собственникам земельных участков сделали поблажку – им можно самостоятельно нанять оценщика.
Между тем у специалистов анализ проекта вызывает ряд вопросов и опасений. «Документ служит прежде всего для возведения в ранг закона произвольных действий чиновников. Они получают возможность лишить частное лицо прав не только на использование, но и на распоряжение собственной недвижимостью», – считает ведущий специалист Российского общества оценщиков Андрей Лазаревский. По его мнению, без кардинальных изменений проект будет способствовать возникновению противоречий интересов собственников и государства.
