В середине июля городской кабинет уже рассматривал проект данного постановления. Однако первоначальный вариант документа не устроил представителей районных администраций. В итоге проект постановления решили отправить на доработку. По словам губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, принятие постановления стало отправной точкой для развития ИЖС в Северной столице.
Административный компромисс
В нынешнем виде документ устроил всех. Решения о продаже земельных участков под индивидуальное жилищное строительство должны будут принимать местные власти.
Согласно Генплану, ИЖС возможно на территории восьми городских районов. Ежегодно их администрации должны подавать в КГА список участков, планируемых к выставлению на торги. После одобрения данного перечня из городского бюджета будут выделяться средства на разработку проектов планировки. Администрации будут также проводить работу по утверждению границ территорий, на которых располагаются предназначенные для вынесения на торги участки (ранее эти функции находились в ведении КЗРиЗ и КГА).
Кроме того, районам надлежит готовить сведения о состоянии инженерно-технических сооружений, имеющихся на этих отрезках земли. Администрациям необходимо согласовывать с КГА и перечень участков с уже сформированной планировочной документацией.
После прохождения данных процедур список объектов под ИЖС направляется в Фонд имущества СПб, который и будет за счет собственных средств готовить необходимые для проведения торгов бумаги. Как заявил председатель КУГИ Игорь Метельский, вознаграждение фонда за проведенные работы составит 10% от полученной в результате торгов суммы, если ее размер не превысит 1,5 млн руб. Если вырученная сумма окажется больше, то вознаграждение ФИ будет равно 7%.
Затраты фонда на подготовку документов, а также на организацию и проведение аукционов будут возмещаться за счет покупателей участков. Примерную форму договора купли-продажи земельного участка КУГИ утвердит в течение месяца.
Исправленный регламент
Сперва КУГИ планировал передать все полномочия по подготовке документации в ведение районных властей, что вызвало негативную реакцию со стороны последних. Так, глава Курортного района Виктор Борисов заявил, что данная схема могла значительно затормозить процесс продажи земли под ИЖС. «В случае принятия документа в его первоначальном варианте районным администрациям пришлось бы выполнять несвойственную им функцию по подготовке документации», – заявил г-н Борисов.
Позицию районного главы поддержала Валентина Матвиенко. «Не нужно обременять районы дополнительными функциями, которые может выполнять Фонд имущества или другая уполномоченная городом организация», – отметила г-жа губернатор. В итоге ответственность за подготовку документов для торгов переложили на ФИ СПб.
Возможно, впрочем, что постановление будет корректироваться и дальше. Дело в том, что предложенная КУГИ сумма вознаграждения Фонда имущества показалась губернатору завышенной. «В первое время мы будем работать по данной схеме. Однако в дальнейшем откорректируем сумму комиссионных за подготовку документации и проведение торгов», – заявила Валентина Матвиенко.
Градкодекс – не помеха
В принятое постановление включен порядок подготовки необходимой для торгов документации. Здесь перечислены все заключения, которые предоставляют профильные комитеты Фонду имущества. В утвержденном постановлении есть и перечень документов, необходимых фонду для проведения аукционов. При рассмотрении первоначального проекта данный пункт раскритиковал вице-губернатор Александр Вахмистров.
Дело в том, что согласно Градостроительному кодексу РФ для выставляемых на аукционы участков необходимо готовить градостроительный план. Он, в свою очередь, делается на основе плана кадастрового. Однако в первом варианте прописан только перечень из 10 документов, необходимых для проведения торгов. В то же время, по словам вице-губернатора, данный список является лишь составной частью градостроительного плана.
Однако в процессе корректировки проекта постановления Александр Вахмистров снял свою претензию. Пока что в городе нет ни одного участка с оформленным градостроительным планом. Тем не менее торги по продаже права аренды земли проводятся без нарушений Градостроительного кодекса.
Дело времени
Пока неизвестно, когда именно пройдут первые торги по реализации участков под ИЖС. По словам первого заместителя председателя КУГИ Алексея Чичканова, это может произойти уже в конце текущего – начале следующего года. Однако председатель Комитета по строительству Роман Филимонов настроен не столь оптимистично. «В лучшем случае, аукционы начнутся через два года, когда будут утверждены проекты планировки предназначенных под ИЖС территорий», – считает г-н Филимонов.
Так или иначе, по словам Валентины Матвиенко, принятие постановления стало важным шагом на пути развития ИЖС в Петербурге. «Мы создаем максимально открытую и понятную процедуру. Индивидуальное строительство в нашем городе практически не развивается, поэтому утверждение этого документа – очень важный шаг», – отметила г-жа губернатор. По ее словам, с принятием данного постановления в Северной столице появились равные для всех условия получения участков под ИЖС.
