Онлайн-конференция "Строительный комплекс вышел из кризиса"

Вопросы

Остроух Анна, Санкт-Петербург
У меня такой вопрос: мы планируем покупку квартиры в Приморском районе. Как можно узнать, есть ли достаточное количество детских садиков и школ, ведь это район самого активного жилищного строительства?

Ответ
Спасибо за ваш вопрос, Анна. Как раз завтра в рамках выставки «Большой салон недвижимости» мы планируем провести презентацию карты строящихся по заказу города социальных объектов. Карта позволит выбрать как отдельный район, так и сделать сортировку по видам объектов. Она обязательно в ближайшее время появится в общем доступе. Что касается Приморского района, то параллельно с жилищным строительством там идёт и активное социальное строительство. Сегодня на территории района действует 134 детских сада и школы. Комитет по строительству ежегодно вводит новые объекты и реконструирует существующие. Так уже в этом году мы уже открыли в Приморском районе три детских садика. До конца года откроем еще 2 новых детских сада и новую школу.

Смирнова Марина Анатольевна, Санкт-Петербург
Здравствуйте! Хотелось бы узнать, будут ли приниматься каке-нибудь меры к застройщикам, задерживающим сроки сдачи объектов на ГОДЫ?
Имею в виду объект "Лондон Парк" , компания ЛЭК. Я заключала договор в июле 2007 года.

Ответ
Лондон-Парк - объект большой и сложный, ввод первых очередей намечен на конец текущего года. Поскольку он строится на земле, находящейся в частной собственности, застройщик не обязан предосталять отчеты в наш комитет. Однако есть договоренность с руководством компании об информировании комитета о ситуации на объекте. Что касается мер в отношении недобросовестных застройщиков, срывающих сроки строительства, то они они предусмотрены действующим законодательством и применяются в полном объеме.

Евгений Иванов, СПб
1. Планируется ли расселение и реновация кварталов между Кубинской и Варшавской - что вообще известно о строительстве в этой части Московского района?
2. Есть ли план строительства объектов к Чемпионату мира по футболу? Хотелось бы знать, что именно и в каком виде построят в городе? Говорили о втором стадионе, гостиницах, базах.

Ответ
1. Предложения по реновации нужно адресовать непосредственно в администрацию Московского района, после чего вопрос о включении квартала в программу может быть внесен на рассмотрение комиссии по развитию застроенных территорий.
2. Комитет по строительству строит стадион на Крестовском Острове и ведёт надзор за строительством футбольной школы на Бутлерова. Там предполагается строительство 5 футбольных полей, здания школы, гостиницы, хозяйственных построек. Практически всё уже построено, реконструкция здания школы будет завершена через полгода. Футбольные поля уже эксплуатируются.

Ратников Антон Александрович, Санкт-Петербург
Здравствуйте!
У меня несколько вопросов, объединенных одной тематикой - стадионом на Крестовском острове.
Все ли идет по плану при строительстве? Нет ли отставания от графика?
Останется ли после окончания строительства этот комплекс в собственности у города или его сможет выкупить "Газпром"?
И не могу не спросить про название арены. Помнится, объявлялся конкурс среди жителей, но вразумительного решения так и не было принято.
Спасибо.

Ответ
Строительство идет по графику, срок сдачи - конец 2012 года. Стадион останется в собственности города, обсуждается вопрос о передаче его в управление футбольному клубу "Зенит". Относительно названия решение пока не принято.

Чирейская Сима Хаимовна, рядовой житель, Санкт-Петербург
Уважаемый Вячеслав Васильевич! Планируются ли под реновацию "хрущевки" в начале ул. Лени Голикова? Если да, то когда? А то люди не знают даже, стоит ли им, к примеру, вкладывать деньги в серьезный ремонт своих квартир.

Ответ
Я уже отвечал на подобный вопрос, повторюсь. Предложения по реновации нужно адресовать непосредственно в администрацию Вашего района, после чего вопрос о включении квартала в программу может быть внесен на рассмотрение комиссии по развитию застроенных территорий. Там же, в районной администрации, можно узнать о планах.

Кайрук Елена Эдуардовна, дольщик, Двинская, д.8, Санкт-Петербург
Добрый день, Вячеслав Васильевич!
Напоминаем Вам о доме-долгострое на Двинской, 8.
Все обещания, которые давал директор Треста 102 Аверченков М.М, Вам и участникам рабочей группы в Комитете, пока остаются только обещаниями. Одно радует, Договора по ФЗ-214, наконец, стали регистрировать. Следовательно, строительство "горе-дома" Комитет может и должен контролировать не только на словах, но и на деле. Фактом остается то, что на стройке уже 4 месяц работают 5-6 пожилых(пенсионного возраста) мужчин, которые единственной давильной установкой вдавливают сваи. Скорость работ - ошеломляет! Такими темпами Аверченков и К, строить дом будут бесконечно, а не как декларировалось на рабочей группе за 1,5 года Расскажите, пожалуйста, какие действия необходимо предпринять нам, дольщикам, чтоб этот дом, все таки, был построен??? Кто в Комитете курирует этот строительный объект? Подскажите, пожалуйста, контактные данные.

Ответ
Да, действительно, ситуация на этом объекте затянута. Задержка по срокам связана с тем, что строительство объекта было начато после расселения жилого дома (январь 2010 год), расположенного Двинская ул., дом 8, корпус 2. ЗАО «Трест-102» в соответствии с инвестиционными условиями обязан был расселить жилой дом, расположенный на участке строительства. До полного расселения дома МЧС России был наложен запрет на проведение строительных работ. Администрация Кировского района разрешила снос обрушенного здания общежития на строительной площадке только 24 марта 2010 года.
В настоящее время полностью завершены проектные работы, на 75% выполнен фундамент здания, на 30% - земляные работы. Всего по объекту заключено 58 договоров долевого участия, 38 из которых передано для регистрации в Росреестр. Распоряжением Комитета по строительству сроки возведения объекта продлены до сентября текущего года. Объект находится под постоянным контролем Комитета по строительству.

Бахарев Алексей Владимирович, Луга
Здравствуйте! Насколько я знаю, комитет по строительству выступает за то, чтобы все застройщики работали по договорам долевого участия. И, тем не менее, многие фирмы пока еще предлагают предварительные договоры купли-продажи. Они нарушают закон? Или сейчас - переходный период, когда можно работать и по ДДУ, и по предварительным договорам?
И как, кстати, Вы относитесь к схеме ЖСК, также широко представленной на рынке?

Ответ
Да, те, кто сегодня не работают в рамках 214-ФЗ фактически закон нарушают! В числе наиболее существенных рисков для граждан при приобретении квартиры на первичном рынке Санкт-Петербурга, могу выделить заключение каких-либо договоров, кроме договоров участия в долевом строительстве. Как правило, это означает, что договор заключен не с застройщиком, а с инвестором, подрядчиком или другими юридическим лицами, чьи действия не подпадают под действие 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов». Таким образом, договор не может быть зарегистрирован в Управлении Росреестра, что не исключает возможность «двойных» продаж. Кроме того, предварительные договоры не обязывают организацию передать соответствующий объект участнику долевого строительства, его цель – в будущем заключить основной договор по приобретению квартиры. Предварительным договором также не устанавливаются конкретные сроки завершения строительства жилого дома, а, следовательно, и сроки передачи квартиры участнику долевого строительства.
Что касается схемы ЖСК: закон предусматривает такой вариант, но схемы могут быть разными. Когда ЖСК выступает застройщиком, то есть владеет правами на участок и т.д., это полностью соответствует 214-ФЗ и дает гарантии гражданам. Однако у нас таких практически нет. Если между строителем и ЖСК заключен договор долевого участия, это тоже не противоречит закону. Такой застройщик должен давать нам ежеквартальный отчет, мы включаем его в план проверок и т.д. А, например, компания «ЦДС» предоставляет нам и реестр пайщиков. Однако это дело добровольное.
Но если застройщик и ЖСК заключают инвестиционный договор, такая компания уже не попадает под действие 214-ФЗ. Эти отношения регулируются Гражданским кодексом и законодательством в сфере инвестиционной деятельности.
Летом 2010 года внесены поправки в 214-ФЗ. Однако варианты его обхода остались. Например, застройщик находит компанию-инвестора, а та заключает предварительные договоры купли-продажи с гражданами. По закону привлекать по ним деньги нельзя. Поэтому с гражданами заключают договор займа или покупки векселя, по которому они и оплачивают квартиру. Получается, что между предварительным договором купли-продажи и получением денег от дольщика связи нет, а значит, и 214-ФЗ на эти отношения не распространяется. Такой застройщик не будет предоставлять нам отчетность и регистрировать договоры, риски для граждан увеличиваются.

Коваленко Юлия Эдуардовна, Санкт-Петербург
Вячеслав Васильевич, планирует ли Комитет по строительству как-то бороться с СРО-однодневками, которые создаются для торговли допусками? Таких предложений в интернете хоть отбавляй. Я понимаю, что с точки зрения закона там, вроде, придраться не к чему, но, может есть какие-то косвенные способы влияния на такие организации? Они же порочат идею саморегулирования.

Ответ
В настоящее время Комитет по строительству является одним из крупнейших в городе заказчиков в сфере строительства. Мы сталкиваемся с достаточно большим количеством проблем, которые приходится решать с подрядчиками в судебном порядке. Безусловно, эффективнее и быстрее решать возникшие проблемы внутри строительного сообщества, не возлагая излишнюю нагрузку на государственную судебную систему. Поэтому в Петербурге начинает работу Единый третейский суд саморегулируемых организаций – структура, рассматривающая гражданско-правовые споры между строительными организациями в рамках одной саморегулируемой организации или из разных СРО, между самими СРО, производителями и поставщиками строительных услуг и материалов и их потребителями.
Создание третейского суда предусмотрено действующим законодательством по саморегулированию и было определено в первом Меморандуме о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 февраля 2008 года, ещё до регистрации первых саморегулируемых организаций.
Уже сейчас Комитет по строительству вносит третейскую оговорку в типовой договор подряда по госзаказу, что позволит кардинально сократить время судебных тяжб при расторжении договоров с недобросовестными подрядчиками. Мы ожидаем, что саморегулируемые организации, поддержавшие идею создания Единого третейского суда СРО, рекомендуют своим компаниям вносить третейскую оговорку в стандартные договоры.
По моему мнению, институт саморегулирования в целом, и, в частности, учреждение третейских судов свидетельствует о развитии новой культуры взаимоотношений в нашем строительном сообществе. Надеюсь, что наш опыт будет полезен другим отраслям промышленности, как и накопившийся опыт в переходе на саморегулирование, который строительная отрасль осуществила одной из первых.
Вместе с тем, мы не имеем влияния на СРО. В этом и заключается идея саморегулирования.

Уткин Сергей Борисович, заместитель директора, "Агентство потребительской информации", Санкт-Петербург
Недавно вице-губернатор правительства Петербурга Алексей Сергеев рассказал о подготовке новой городской программы по реновации исторического центра. Речь шла о реконструкции центра города целыми кварталами. При этом вице-губернатор заявил, что будут реконструироваться и «хорошие видовые» дома. Вкупе с заявлением о необходимости ужесточения законодательства по изъятию собственности под госнужды как предполагается поступать с собственниками таких квартир? И второй вопрос — на что могут рассчитывать при реконструкции жители коммуналок?

Ответ
Эта программа только готовится, расселение целыми кварталами - абослютно правильно. Если здания аварийные, решения принмаютс яна основании закона,и ведётся расселение, такие здания надо расселять с предоставлением жилья по нормам предоставления. Коммунальные квартиры должны расселяться, в этом один из основных смыслов программы. Программа похожа на то, чо мы называем "развитие застроенных территорий". Обращаю внимание, что по этой программе ни интересы собственников, ни интересы нанимателей не ущемляются, они, как минимум, получают аналогичное жильё, либо улучшают жилищные условия.

Горелкина Елена Павловна, главный редактор, Restate.ru, Санкт-Петербург
Расширится ли список территорий комплексного развития в текущем и будущем году? Где они будут расположены и какие объемы строительства на них предусматриваются?

Ответ
На данный момент в Санкт-Петербурге заявлено 56 проектов комплексного освоения территорий, таких как «Балтийская жемчужина», «Северная долина», «Юнтолово», «Радуга», «Юбилейный квартал». Продолжается эксперимент по развитию крупнопанельного домостроения для малоэтажного строительства в районах «Новая Ижора» и «Славянка». Вообще говоря, скачок доли территорий комплексного освоения в общем объеме ввода жилья пришелся на 2007 год – почти 9%. Это объясняется окончанием массовой точечной, или уплотнительной, застройки. В 2010 году доля КОТ в объеме ввода жилья составила уже 43,4 %, а вывода новых объектов на рынок – почти 57%. Серьёзным ресурсом по выделению участков являются федеральные земли, которые расположены на территории СПб. приняты решения по 20-ти участкам общей площадью 452,2 га. 7 из них – участки для жилищного строительства. 19 земельных участков переданы для формирования имущества Фонда «РЖС», 4 уже проданы на аукционах. По земельному участку в Пушкине площадью 100,8 гектаров полномочия Российской Федерации переданы Санкт-Петербургу. Участок предназначен для малоэтажного жилищного строительства. Важным ресурсом наращивания объемов жилищного строительства, ликвидации аварийного и ветхого фонда, модернизации морально устаревшего жилищного фонда является вовлечение в хозяйственный оборот депрессивных территорий. В апреле 2008 года принят Закон Санкт-Петербурга «Об адресной программе развития застроенных территорий», которым утвержден адресный перечень нуждающихся в первоочередной реновации территорий. В отношении 23-х территорий по результатам аукционов заключены договоры развития. Думаю, этим перечнем мы не ограничимся. Сейчас мы разрабатываем проект Концепции целевой программы комплексного освоения и развития территорий города на ближайшие пять лет. Программой будет предусмотрен комплекс мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурами, взаимоувязанных по срокам с программами развития систем инженерного обеспечения и дорожного хозяйства, а также планами реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, в том числе застроенных и федеральных.