Напомним: в соответствии с «майскими указами» Президента РФ, регионам необходимо как можно быстрее расселить людей из домов, которые были признаны аварийными до января 2012 года. По статистике Жилищного комитета, в Петербурге речь идет о 55 адресах. По официальным данным, процесс расселения аварийного жилья в городе идет успешно – по крайней мере, целевые показатели исполняются. Но по факту оказывается, что сбои все-таки есть: многие жильцы недовольны новыми квартирами, сроки расселения задерживаются. Такие мнения прозвучали на совещании по вопросам ликвидации аварийного жилищного фонда, проведенном рабочей группой «Качество повседневной жизни» регионального штаба Общероссийского народного фронта в Петербурге.
Выездная проверка
Перед тем как встретиться с ответственными за исполнение программы чиновниками, региональный штаб ОНФ провел собственную проверку. Выездную инспекцию возглавили директор Центра мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта Николай Николаев и руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» в Санкт-Петербурге, член Регионального штаба ОНФ в Петербурге Павел Созинов.
Как выяснилось в ходе проверки, в ряде случаев люди ждут расселения десятилетиями, но при этом исправно платят за капремонт. Хотя жить в их домах попросту небезопасно.
Яркий тому пример – двухэтажные здания по адресу Фарфоровский пост, 2. Дома почти вплотную примыкают к железной дороге, а добраться до них можно только через промзону. Ранее они принадлежали железнодорожному ведомству, признаны аварийными были еще в 1979 году, но затем соответствующие документы потерялись. Как рассказывают жильцы, в постсоветский период домам так и не присвоили аварийный статус – заседания межведомственной комиссии по этому вопросу постоянно откладываются.
При этом здания находятся действительно в ужасающем состоянии: стены покрыты трещинами и плесенью, людям приходится ставить самодельные подпорки под потолки. Граждане исправно платят за коммунальные услуги: «удовольствие» проживать в квартирах со сгнившими перекрытиями, плесенью на стенах и постоянным риском обрушения обходится примерно в 6 тыс. руб. ежемесячно. Как выяснилось, за год сумма платежей увеличилась на 17%. Рост тарифов на «коммуналку» сейчас ограничен – следовательно, в данном случае повысилась плата за обслуживание здания.
Не лучше обстоят дела и у жильцов дома на Боровой улице, 44, литера А. Здание находится в самом центре Петербурга – в паре минут ходьбы от станции метро «Обводный канал». Его стены покосились, в щели между перекрытиями свободно пролезает рука. Заходить в квартиры, откровенно говоря, страшно: пол «гуляет», повсюду сырость. Новые трещины появляются почти каждый месяц.
Следующая остановка – дом 15 по Витебской улице. Еще во время блокады в соседнее здание попал снаряд, в результате стали образовываться трещины. Подвал затоплен, жильцы пытаются сами укрепить перекрытия. В прошлом году отремонтировали кровлю, однако толку от такого ремонта немного: в окнах трескаются стекла, люди признаются, что опасаются за свою жизнь.
Работа над ошибками
По словам председателя Жилищного комитета Валерия Шияна, до конца года в городе расселят 43 дома. И уже через два года в Петербурге не останется ни одного, который был признан аварийным до 2012 года. «Можно констатировать, что нам удалось расселить подавляющее большинство таких объектов. Так, в адресной программе на 2005-2014 годы их значилось 948. К настоящему времени уже расселено 893», – рассказал Валерий Шиян.
Однако, как выяснилось, программа расселения аварийных домов работает небезупречно. Одна из главных проблем – жильцы недовольны тем, что им предоставляют жилье в отдаленных районах. Чаще всего против переезда возражают жители исторических районов Петербурга. Их недовольство вполне оправданно: переселяться из центра куда-нибудь в Колпино (пусть и в новую квартиру) готовы далеко не все.
«Действительно, проблема существует. Понятно, что мы не можем возводить дома для расселенцев в центре города. Впрочем, как показывает практика, чаще всего с переездом тянут те, кто проживает в пригородных районах – Пушкинском, Петродворцовом и Курортном. У них сложился определенный стиль жизни, который они не хотят менять», – говорит Валерий Шиян.
Если человек не согласен переехать в предлагаемую городом квартиру, ему предлагают денежную компенсацию. «В прошлом году на эти цели было выделено 292 млн руб., в текущем, как ожидается, предоставят 343 млн. В среднем платим 50-85 тыс. руб. за кв. м – в зависимости от района, в котором находится аварийное здание», – пояснил глава Жилищного комитета.
Однако многие не желают переезжать по вполне объективным причинам. «Мы регулярно анализируем обращения граждан – далеко не всех устраивает качество предоставляемого жилья. Были случаи, когда из коммунальных квартир людей переселяли опять же в коммуналки», – рассказал Николай Николаев.
Председатель Жилищного комитета в курсе этих проблем. «И все-таки главной задачей в процессе расселения аварийного фонда является безопасность людей, а не улучшение жилищных условий. Хочу заверить, что все приобретаемое для граждан жилье находится только в новых домах», – говорит Валерий Шиян.
Системные сбои
Проблемы есть и при реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов Петербурга. К примеру, на некоторых объектах сначала начинают обновлять фасад – но при этом у дома может протекать крыша или разрушаться фундамент. Особенно характерны такие случаи для домов исторической части города. Генеральный директор НК «Фонд – региональный оператор капремонта общего имущества в многоквартирных домах» Дмитрий Локтарев объясняет: очередность проведения работ по капремонту установлена законом. «Да, бывают сбои в определении порядка локального ремонта отдельных конструктивных элементов здания. Но мы актуализируем программу – выявляем неточности, оперативно их исправляем», – пояснил он.
В корректировке нуждается и программа расселения аварийного фонда – не все ветхие дома в нее включены. «Бывает, что процесс затягивается: еще два-три года назад в Петербурге ежегодно признавали аварийными несколько сотен домов. Сейчас – по пять-шесть», – констатировал руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» в Санкт-Петербурге, член Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Павел Созинов.
Действительно, в последние несколько лет Смольный довольно редко признает объекты аварийными. А те, что получали соответствующий статус, в основном находились в спальных районах. Причем смещение географии расселений на окраины было сознательным: ликвидацией аварийного фонда в центральной части города планировалось заниматься в рамках программы реновации исторического центра Петербурга, о которой было объявлено еще в 2011 году. Впрочем, масштабный проект до сих пор буксует.
