Городское правительство во вторник, 23 июня, приняло постановление о порядке взаимодействия органов власти при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров застройки, установленных ПЗЗ.
Исключительная процедура
Согласно утвержденному порядку инвестор должен подать в комиссию по землепользованию и застройке заявку вместе с соответствующими обоснованиями о необходимости изменений параметров. Затем “обновленный” проект должен пройти процедуру публичных слушаний, а также многоступенчатый процесс согласований чуть ли не в половине комитетов Смольного. Окончательное решение - за городской комиссией по землепользованию и застройке. По словам первого заместителя председателя КГА Юрия Митюрева, что вердикт на проект с отклонениями инвестор получит в течение месяца с момента подачи заявки.
Губернатор Валентина Матвиенко подчеркивает, что процедура выдачи разрешений предполагает очень сложную систему согласований. «Это будет исключение для отдельных доминант, если целесообразность изменений высотных параметров будет доказана», - говорит она.
Главный архитектор в свою очередь уверен, что желающих взять высоту будет много. “Но не каждый сможет собрать документы, которые аргументировано докажут необходимость отклонений”,- предупреждает Юрий Митюрев.
По данным КГА, на момент принятия ПЗЗ порядка 150 инвестиционных начинаний, находящихся в разной стадии проектирования, по своим высотным параметрам противоречили новому закону.
В очередь
Интересно, что одна из последних поправок в закон о ПЗЗ, внесенная по инициативе Смольного на стадии третьего чтения, упростила для инвесторов прохождение «исключительной» процедуры. Уже проведенные публичные обсуждения по проектам планировок могут идти в зачет будущих слушаний по отклонению от предельных параметров. То есть заново проводить их не требуется.
Впрочем, прогнозировать, насколько широко откроются двери для “прорывных” проектов, никто пока не берется. “Все будет зависеть от жесткости правоприменительной практики. Пока что я не вижу оснований, по которым, например, тот же «Газпром» может добиться желаемой высоты. Градкодекс четко прописывает случаи отклонений от предельных параметров: если участок меньше установленных регламентом минимальных размеров. Либо когда инженерно-геологические и иные характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки», – говорит директор Центра экспертиз “ЭКОМ” Александр Карпов.
Участники рынка уверены, что исключения должны быть сделаны для давно и успешно работающих на рынке компаний. В качестве «компенсации» за некий правовой вакуум, в котором в свое время оказались строители. “Заявленная высота связана с экономикой проекта. Если высотность экономически целесообразна (по иному построить нельзя) и при условии, что проект не нарушит архитектурный облик города – тогда власти должны принимать положительные решения”,- уверен генеральный директор СРО НП "Объединение строителей СПб" Алексей Белоусов.
Не исключено, что новая процедура исключений из правил может быть опробована на самом «прорывном» проекте Петербурга - башне «Газпрома». Пока что, по словам Юрия Митюрева, ни одна заявка на получение разрешение “отклониться” в городскую комиссию по землепользованию и застройке не поступала.
